城市發(fā)展征程壯闊，落腳點卻總在細(xì)微之處。企業(yè)如何評價城市的營商環(huán)境、市民對城市的生活品質(zhì)有何感受，是宏觀框架下的每一片磚瓦。12月2日，成都市“十四五”規(guī)劃編制“兩代表一委員”和基層代表座談會召開，這是成都市針對“十四五”召開的第五場問計座談會，也是最“接地氣”的一場。
會上，23位基層一線代表交流發(fā)言，他們中既有來自社區(qū)、企業(yè)的負(fù)責(zé)人和一線員工代表；也有來自教育、衛(wèi)生、政法、文化戰(zhàn)線的基層干部；既有“兩代表一委員”，也有新經(jīng)濟(jì)、新社會組織中的代表。
處在改革發(fā)展一線，直接參與經(jīng)濟(jì)社會生活，他們對城市發(fā)展有何感知和建議？會上的發(fā)言透露：城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和民生福祉，都期盼回歸以人為本的尺度。
“要精細(xì)化地設(shè)計、打造小尺度街區(qū)和人性化的微小空間，讓市井生活與良好的生態(tài)相得益彰，達(dá)到真正的人城境業(yè)的高度合一?！痹艏t是成都向上的董事長，也是一位資深的媒體人。她從微觀角度一窺公園城市的建設(shè)，那就是“螺螄殼里做道場”，以小尺度的綠地激活周邊場景，塑造更宜居的生活空間。“十三五”期間，成都開啟公園城市建設(shè)，“一山連兩翼”實現(xiàn)千年來的空間突破，是城市宏觀形態(tài)的重塑。曾敏紅認(rèn)為，“十四五”時期成都的公園城市建設(shè)需要進(jìn)入新階段，從大規(guī)劃落到小空間，聚焦持久化和精細(xì)化。△資料圖“大的公園可能意味著切割交通動線，行人要經(jīng)過很不方便，”曾敏紅建議，公園城市示范區(qū)的建設(shè)需要考慮設(shè)置不同面積和功能的公園，使公園既能為生活產(chǎn)業(yè)場景所利用，又能夠讓人停留為消費場景使用，從而聚集人氣、產(chǎn)生效益。尤其對于老城區(qū)的改造而言，這將激發(fā)舊街區(qū)的商業(yè)氛圍和旅游氛圍，目前在奎星樓街、镋鈀街都有實踐。這一觀點得到了基準(zhǔn)方中建筑設(shè)計有限公司副董事長、集團(tuán)總建筑師周颿的贊同，他曾參與少城和猛追灣的有機(jī)更新項目。周颿認(rèn)為，每座城市都有自己的基因，城市是人的結(jié)合體，“中優(yōu)”區(qū)域應(yīng)當(dāng)滿足在地居民需求的同時結(jié)合時尚文化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。“把城市的封閉空間打開，實現(xiàn)一個完善的步行系統(tǒng)，”周颿建議，解開交通“囊腫”后，街區(qū)將因步行空間的豐富回歸到煙火氣、市井味。“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀的生態(tài)功能和低密度的建筑空間，可以是公園城市的重要組成?！焙褪⒓覉@集團(tuán)董事長胡林表示，從全球大城市發(fā)展經(jīng)驗來看，越來越多的高端研發(fā)企業(yè)傾向于選址于城市郊區(qū)的低密度空間，來舒展人的天性，激發(fā)人的創(chuàng)造力，硅谷、華為松山湖基地就是這方面的典型。他建議， 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與建設(shè)公園城市緊密結(jié)合，培育新動能，塑造新空間，牽引成都從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速邁向城鄉(xiāng)融合。02產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：由消費市場轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能城市興衰循環(huán)發(fā)展，起決定作用的主要是城市的產(chǎn)業(yè)。“十四五”時期，成都將面臨定位之變，轉(zhuǎn)入建設(shè)泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市、加快邁向世界城市的新階段。成都用怎樣的產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展？企業(yè)的聲音著眼于困境也著眼于突圍。民盟成都市委會經(jīng)濟(jì)工作委員會副主任，成都市電子商務(wù)協(xié)會法人代表、秘書長徐震表示，電子商務(wù)的發(fā)展給平臺和消費者帶來紅利，成都需要將互聯(lián)網(wǎng)消費市場轉(zhuǎn)化為消費動能。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成熟的B2C模式只占商貿(mào)體系中的前端收益，本土企業(yè)有機(jī)會通過產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，以B2B突破。“去中間化、供應(yīng)鏈集成化、運營集約化、產(chǎn)品集采化、產(chǎn)銷數(shù)字化等方向的產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作已是大勢所趨，”徐震認(rèn)為，通過數(shù)字化促進(jìn)消費升級將進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的能力差距，“十四五”時期成都要在數(shù)字消費上分一杯羹，需要從供應(yīng)鏈上著力。他建議，以成都為核心，梳理和匯總?cè)∧酥廖鞑康貐^(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢生態(tài)，明確重點領(lǐng)域，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素匯聚和匹配為中心，重點規(guī)劃服務(wù)全省各領(lǐng)域的數(shù)字化協(xié)同供應(yīng)鏈體系，布局供應(yīng)鏈金融為代表的服務(wù)要素，為培育和引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展謀篇布局。這一建議，與上月召開的成都市先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展大會遙相呼應(yīng)。會上提出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的全球性，其基礎(chǔ)在于創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理方式，形成面向全球產(chǎn)業(yè)循環(huán)的廣域服務(wù)能力，要加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)動態(tài)適應(yīng)、彈性再造、開放發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的一個抓手，“十三五”時期成都通過產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)優(yōu)化城市空間布局、重塑城市產(chǎn)業(yè)地理。市第十七屆人大代表，市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員，青羊區(qū)政協(xié)常委付天力建議成立產(chǎn)業(yè)智庫、引入培育第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配置專門的運營公司。成都俠客島企業(yè)管理有限公司CEO王宏波建議成都學(xué)習(xí)南京“硅巷”模式，“甚至可以做得更廣泛?！蓖鹾瓴ㄕf，拎包入住、提供智慧服務(wù)和產(chǎn)業(yè)賦能的科創(chuàng)空間，已經(jīng)成為靈活就業(yè)、多元就業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的首選，他建議，把城市中的見縫插針式的科創(chuàng)空間做成統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象的高標(biāo)準(zhǔn)的空間，打造成為成都的一張名片。03民生福祉：做老百姓有感受的“小事”會上，市第十三次黨代會代表、錦江區(qū)東光街道永興社區(qū)黨委書記馬皖軼分享了一個最新的好消息：“98年建成的小區(qū)，3個樓棟7個單元，截至昨天4部電梯已使用，兩部安裝已經(jīng)收尾，還有兩部已經(jīng)進(jìn)入民主決議的階段！”△資料圖馬皖軼關(guān)心的是老舊小區(qū)加裝電梯的“小事”，卻在會上得到熱烈回應(yīng)。“大事小事都要干”，會上提出，不僅要做城市空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等“大事”，也要做讓老百姓有感受的“小事”。例如，成都市疾病預(yù)防控制中心主任梁嫻建議，“十四五”期間根據(jù)疾病流行的情況，由政府確定少數(shù)重點疫苗，探索多方共擔(dān)的支付模式，一方面提高老百姓的接種率，另一方面減小疾病流行的防控壓力。四川省律師協(xié)會副監(jiān)事長、四川偉旭公益法律服務(wù)中心主任，“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者杜偉從社會治理的角度提到了公共法律服務(wù)的精準(zhǔn)性?！半S著成都多層級基層社會治理體系的建立完善，亟需以精準(zhǔn)化、差異化的公共法律服務(wù)產(chǎn)品匹配多元化群體差異性需求，”杜偉表示，明年1月1日《民法典》將正式實施，針對小區(qū)車位、電梯廣告等居民關(guān)心的問題，可推出小區(qū)業(yè)主自治專項法律服務(wù)產(chǎn)品，而針對于社區(qū)老年人面對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙識別能力差的特點，可以推出防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙預(yù)警防范產(chǎn)品。喜馬拉雅四川公司黨支部書記、總經(jīng)理夏涌則提出，以用戶思維打造文化場景，線上借助天府市民云的社區(qū)頻道豐富資訊、社交、服務(wù)功能，線下借助5G、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合推進(jìn)數(shù)字閱讀進(jìn)社區(qū)，營造居民愿意來、留得住、體驗好的文化消費新場景。未來5年，代表們關(guān)注的另一個重點是教育。“既要保護(hù)好傳統(tǒng)名校，也要發(fā)揮好傳統(tǒng)名校對新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的深度指導(dǎo)作用，”成都七中育才學(xué)校校長吳明平建議，要進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，實現(xiàn)傳統(tǒng)名校與新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源共享和常態(tài)互動。一場又一場座談會，一條再一條建議，伴隨著建議聲響起的，還有成都決策者們的筆記聲。這些建議和觀點，將被整理、論證，最終將構(gòu)成即將出爐的成都“十四五”規(guī)劃，未來5年，這些聲音將落地、生長，打開這座城市的新藍(lán)圖！
